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环保法规存真空:低频噪音扰民如何防治

2019-05-05 22:44 作者:365体育_365在线_b

  近日,家住人民路杨家山小区的吕老伯来电:我家楼下有一座变压器。在白天,感觉变压器声响并不大,可每当夜晚,就吵得非常厉害。为此,我曾找过环保部门,经他们监测,噪音不超标。环保执法人员告诉我说,是低频噪音,他们管不了,这让我很郁闷。

  接到吕老伯的反映后,7月12日上午,记者来到杨家山小区。在吕老伯的指引下,记者看到这座变压器。该变压器高约2米,宽约4米,造型较大。记者在距离变压器10多米远的地方,能够听到变压器发出嗡嗡的响声,感觉不是十分刺耳。

  当天晚上9时许,记者再次来到这里,20米开外,就能听到变压器发出的嗡嗡的声响,有些刺耳。随后,记者来到吕老伯的家中,同样能够听到变压器发出的嗡嗡声响。吕老伯说,就是这种声音让其经常失眠。“即使将窗户关得严实,也挡不住这噪音袭扰。”

  “我为此多次向环保部门进行过投诉,可经过他们现场检测,发现这座变压器噪音并不超标,因此他们也没办法管理。”吕老伯说,后来,他找过供电单位,他们也认真对待这件事,并派人来现场进行了调试维护,可还是降低不了噪音。

  无独有偶。在采访中,家住黄土坑汽车站对面小区的居民告诉记者说,他家楼下有一水泵,每天断断续续在工作,同样产生低频噪音,他拨打了环保投诉热线,执法人员来现场进行了检测,说水泵产生出的噪音并不超标,不在他们监管范围内,并称只能和小区物业公司协调,采取一些隔音措施,降低噪声。

  针对市民们的反映,环保投诉热线工作人员告诉记者说,对于市民们的这些反映,他们都分别派出环保执法人员来到现场进行实地检测,发现类似这样的声响并不超标。“这就是低频噪音,噪音不超标,我们想监管,可无执法依据,只能以协调为主。”

  在采访中,一些居民对低频噪音产生的影响显得很无奈。家住菱湖北路的张先生向记者诉说,他家住在4楼,每次听到楼下水泵的声音,他的心都揪了起来了,无法忍受。他向环保部门进行过投诉,但他们也拿不出更好的办法。“你说,我们该怎么办?”

  “变压器安装到离我家窗户仅有一米多远,嗡嗡的声音不大不小,真烦死人了。”家住腊树苑小区一位居民告诉记者说,她和邻居都希望有关部门能将离单元楼很近的那座变压器迁走。为了一家人的身体健康,即使自己出点迁移费,她都愿意。

  什么是低频噪音呢?在采访中记者了解到,低频噪音是指频率在200赫兹(倍频程)以下的声音。我国低频噪音的声音频率范围定为20~200Hz,其中对人体影响较为明显之频率,主要为3~50Hz之频率范围。在人耳范围内是在20Hz~200Hz是低频,即在一秒内震动20到200次所发出无规律的声音称之为低频噪音。频率在500Hz~2kHz为中频,而高频则是2kHz~16kHz。

  为什么市民们反映的这种低频噪音不超标呢?市环境监察支队有关负责人在接受记者采访时说,我国现行的环保法规设定的区域环境噪音规范标准,对于低频噪音并未作出明确规定。这就造成环保部门缺乏执法依据,况且现有的噪音检测仪器也只是针对中、高频噪音进行检测。“执法部门针对这种不超标、却让人难忍受的低频噪音,只能进行协调,无法处罚。”

  这位负责人说,值得注意的是,低频噪音对人体的影响和危害有一定的个体差异,同样响度的声音有些人听起来无所谓,但也有一些人因此会产生不适应,对于那些对噪音敏感的人来说,平时多注意从心理上调节自己。

  另外,这位负责人还向记者介绍说,不仅仅是小区变压器产生低频噪音,还有电梯、水泵、空调在运行时产生的低频噪音也都会给人们带来一定危害。

  据了解,低频噪音与高频噪音有所不同,高频噪音随着距离越远或遭遇障碍物,能迅速衰减。而低频噪音却递减得很慢,声波又较长,能轻易穿越障碍物,长距离奔袭和穿墙透壁直进人耳。

  低频噪音对人类到底有多大的危害呢?记者就此进行了相关的采访。安庆市立医院医学专家朱德武在接受记者采访时说,低频噪音对人体是一种慢性损伤。“人们对高分贝的噪声很重视,而低分贝的噪声很容易被忽视,但它对人体的伤害一点也不亚于高分贝噪音。”

  “值得注意的是,这种中、低频噪音听起来并不是很刺耳,但它的传播距离远、渗透力强,能够轻易穿过墙壁、玻璃窗等障碍物,其‘绵力’会给听者带来‘内伤’。在白天噪音比较大的情况下,低频噪音感觉不明显,如果进行检测,基本上不会超标。而实际上长时间的低频声波和振动,对人体的伤害更大。”朱德武说:“低频噪音由于可直达人的耳骨,长期受其影响,容易造成神经衰弱、失眠、头痛等各种神经官能症。”

  安庆市环保局有关工作人员在接受记者采访时说,低频噪音按传播途径主要分为三大类:结构传声、空气传声和驻波,其中又以驻波危害最为严重,防治方法也可依照这三种传播途径“对症下药”。

  在采访中,有市民说,产生低频噪音的物体中,首当其冲的就是小区中的变压器。而市供电公司工区相关负责人说,小区变压器是电力设备不可或缺的一部分,他们在设置安装变压器时也考虑到低频噪音。“如果让居民免受变压器低频噪音之苦,目前无法做到。”

  “我们只有在保证变压器安全性的情况下,尽可能地减少低频噪音对居民的危害。”市供电公司工区相关负责人告诉记者说,降低变压器低频噪音扰民最有效的办法有两个:一是将变压器安装在小区宽敞的地方,并做配电用房,将变压器搁置在里面;二是将变压器安置在地下。

  对于这两个办法,也有人持反对意见。有关人士称,运用这两个办法,无疑给开发商增加了建设成本。他说,“一寸土地一寸金”,开发商为追求利益最大化,除保证小区绿化面积外,要将小区内其余用地面积尽可能用在房屋建设上。这就造成了在安装变压器上的空间过度“缩水”,无法让居民们免受变压器低频噪声之苦;如果将变压器安置在地下,则需要大量建设资金,需要投入数百万元资金,开发商大都不愿意这样做。而在我市,只有少数小区的变压器被安置在地下。

  在采访中,有热心市民提供了一些减缓低频噪音对人体的危害的方法。市民李先生说,建设单位最好将产生低频噪音的变压器、水泵等设备单独安个“家”。为它单独建筑一个标准的用房,然后在变压器底部加装弹性防震支架或刚性弹簧或橡皮垫进行消震,并在室外建隔声墙,起到隔声和吸声作用。采用隔声门和消声百叶通风窗等,做到集中散热。“这也是最有效的降低变压器低频噪音对人体造成危害的方法。”

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