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店铺商家求人气 噪音扰民住户愁

2019-01-26 12:27 作者:365体育_365在线_b

  按照我国城市环境噪声标准,居民住宅区的噪声昼间不能超过55分贝,夜间时段应低于45分贝。以居住、学校、文教机关为主的区域,其室内噪声白天不得高于45分贝,夜间不得高于35分贝(“昼间”是指6:00至22:00之间的时段;“夜间”是指22:00至次日6:00之间的时段)。

  医学上认为,超过60分贝的声音是噪音。从环境保护的角度看,凡是妨碍到人们正常休息、学习和工作的声音,以及对人们要听的声音产生干扰的声音,都属于噪音。一般噪音高过50分贝,就会对人类日常工作生活产生有害影响。

  20-40分贝,相当于轻声说线分贝,相当于普通室内谈线分贝,相当于大声喊叫,有损神经。

  70-90分贝,很吵。长期在这种环境下学习和生活,会使人的神经细胞逐渐受到破坏。

  根据世界卫生组织公开的一份《噪音污染导致的疾病负担》报告显示,噪音污染不仅只让人烦躁、睡眠差,更会引发或触发心脏病、学习障碍和耳鸣等疾病,进而缩短人的寿命。

  也有科学研究发现,噪音可刺激神经系统,使之产生抑制,长期在噪音环境下工作的人,会引起神经衰弱症候群。

  不仅如此,有调查发现,长期暴露在噪音下,儿童智力、阅读能力都受到了影响,在吵闹环境中生活的儿童,智力发育要比在安静环境中的低20%,他们的免疫功能较低,身体各种营养素的消耗量也更多。

  今年2月初至今,华商报24小时新闻热线多次接到市民投诉,称西安市大寨路和团结南路十字西侧300米路南“叁宝烤肉”在店外放置音响,每天从下午5时到深夜都播放音乐,严重影响周围居民正常生活。

  针对这一问题,华商报曾向西安市莲湖区城市管理局发函咨询。莲湖区城市管理局表示,已暂扣该店大功率音响1套,并向商户下达了《行政处罚预先告知书》,责令其不得再次噪音扰民。但近日,仍有市民反映,该店噪音扰民的情况依然存在。

  4月18日下午5时40分,华商报记者来到大寨路叁宝烤肉店外,发现店外地面上确实放置着一个黑色音箱,当时并未播放音乐。记者注意到,该处住宅小区较为密集,东方米兰、红枫林、晶鑫华庭、盛景园都在马路两边。而该路段沿街店铺中,多为餐饮门店。

  记者发现,沿街店铺中,一家名为“和瑞坊”的餐饮门店音乐声较大,尽管其音响放置在店内,但在店外用测试分贝的手机APP软件测试后发现,店外音乐声最高为77分贝,最低也有72分贝。

  下午6时08分,叁宝烤肉店外音乐声响起,记者测试后发现,音乐声最高达76分贝,而音乐声停止后,分贝值降低到61。

  4月21日,华商报记者再次联系到莲湖区城管局,工作人员表示,针对叁宝烤肉店反复出现的噪音问题,他们将立即向辖区执法中队反映。

  4月16日,家住西安市凤城一路利君花园的刘先生向华商报投诉,马路对面的沿街店铺每天促销噪音让不少居民没法正常休息。

  “我们向城管部门投诉过好几次,可问题一直没解决。”刘先生称,这些店铺一般在上午10时开始放音乐,一直要放到晚上10时才停,每次跟城管部门投诉后音乐声就会小一些,可过不了多久又恢复到以前。刘先生称,尤其是午休时间,老人想躺下休息一会都不行,被音乐吵得在床上翻来覆去睡不着,“商家要做生意我们能理解,可不能为了招徕顾客就把音乐声调那么大啊!”

  4月18日上午11时,华商报记者来到凤城一路,发现这一排店铺中,确实有五家店铺正在播放音乐,其中一家名为“罗丽丝”的内衣家居服店和老凤祥金店的音乐声最大。在“罗丽丝”的内衣家居服店,记者用手机APP软件测试后发现,其音乐声最大为66分贝,最小也达到62分贝。该店向东约20米处,在老凤祥金店外,放置着一个黑色音响,且音乐声最大达到65分贝。

  针对这一问题,4月21日,华商报记者联系到西安市城管局经开分局,工作人员表示,一般遇到这类投诉,如果商家音响设备存在出店摆放的情况,会没收,同时要求其针对噪音扰民问题进行整改。针对市民对凤城一路沿街店铺促销音乐的问题,他们将立即向辖区执法中队反映,由执法人员处理。

  同时,华商报向西安经济技术开发区管理委员会发函咨询,并将持续关注事件进展。

  “整天播个不停,来来回回就那一句广告词,把人听得都快精神衰弱了。”4月16日,家住西安市龙首北路西段中天雅苑的王先生向华商报投诉,称小区沿街的一家便利店每天反复播放促销广告,让人不胜其烦,“每天一大早6时多就开始播,一直要到晚上11时多才停!”王先生称,这条路沿街虽然有不少商铺,但只有这家店播放广告,这一情况,已持续了至少半年。4月18日中午11时40分,华商报记者来到该处,中天雅苑小区外西侧的“每一天便利店”大门外,悬挂着一个扩音器,播放着酸奶买一送一的促销广告。记者用手机APP软件测试后发现,店外声音约66分贝。

  4月21日,华商报记者将这一情况反映至西安市莲湖区城管局,工作人员表示,将立即向所属街办的执法中队反映,由执法人员立即处理。同时,华商报向西安市莲湖区城市管理局发函咨询,并将持续关注事件进展。

  华商报记者在采访中发现,对于沿街店铺各种促销噪音总是反复出现的问题,不仅周边居民苦不堪言,管理部门也很是头疼。

  对于经营类的噪音扰民,查处过程中往往存在难度。一位街办城管执法中队的执法人员称,商铺噪声扰民具有偶发性、范围广、易回潮等特点。对产生噪音的沿街商铺,他们会要求其将音量降低到允许范围内,同时加强对该区域的巡查频次,“但有些商家会跟执法人员‘打游击’,我们去了就把声音关小,我们一走再调大。”他称,由于人手有限,执法队员无法24小时全天候监管噪音,让部分商家钻了空子。

  在采访中有市民建议,针对沿街商铺噪音扰民问题反复出现的情况,可以建立“黑名单”制度,将受到两次处罚的商铺纳入黑名单,通过报纸、电视、网站等媒体平台进行通报,并协调征信机构,将商家违法行为记入征信系统。

  按照《环境噪声污染防治法》规定,环境噪音分为交通噪声、工业噪声、建筑施工噪声、社会生活噪声四类。这四种不同的噪音污染分由环保、公安、城管三部门进行防治管理。

  在采访中,记者发现不少市民并不了解具体的管理范围,往往不知该向哪个部门投诉。2015年4月8日,西安市曾召开噪声管理工作联席会议,环保、城管、公安、市政、交通、市地铁办等六部门联合出台《西安市城市精细化管理缓解噪声扰民问题工作实施方案》,要求每月各职能部门开展一次联合执法检查,共同治理噪声污染。其中明确由城管部门负责社会生活噪声、商业经营及文化娱乐噪声的监管。

  按照规定,在噪声敏感建筑物集中区域及其附近的街道、广场、公园,21时至次日7时期间进行宣传庆典、文化娱乐、体育健身等活动,不得使用音响、抽打陀螺、甩响鞭等方式产生环境噪声影响周边居民正常休息。在其他时间进行上述活动的,所产生的环境噪声不得超过区域环境噪声排放标准。处罚违反规定由城管执法部门责令改正,给予警告;警告后拒不改正的,对单位处500元罚款,对个人处200元罚款。同时,2016年西安市政府还发布了《西安市2016年噪声污染专项整治实施方案》,其中明确要求西安市城市管理局负责整治商业经营活动中使用高音喇叭、大功率音响器材或者采用其他发出高噪声的方法招揽顾客的行为。

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