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低频噪音治理陷入执法尴尬

2019-01-17 22:41 作者:365体育_365在线_b

  城市的喧嚣时时充塞于我们耳畔,尖锐一点的噪音可以寄希望于环保投诉处理,来自于KTV场所、歌厅之类的重低音则往往成为监管的难点,不仅由于其符合现有噪音排放标准,同时对于这类振动噪音相关法规却无约束,现有监测技术设备更难胜任。记者走访中发现,围绕着这类振动噪音因达标排放导致的扰民问题,背后却有一系列引人深思之处。

  晚间行走在大市口第一楼街,道路两侧霓虹闪烁,流光溢彩。这一被誉为市中心黄金商铺的区域,商业尽管尚未完全振兴,不过包括阿波罗音乐广场、凤舞九天之类的文化娱乐业却渐成气候。噪音问题也应运而生。有市民反映,晚10点过后,周边娱乐场所内发出的低沉声音令人难以入眠。环保部门主动上门测量,不过发现该处噪音却在正常排放标准范围内。

  记者近日走访现场发现,这类经由低音制造的重低音威力着实不小,尽管近在身边,却又像是“远处的演唱会”:嗡嗡嗡的低沉声音从地底下和空气中传来,冲击着人的耳膜。这种噪音对心脏病患者的身心折磨更显强烈。

  事实上,不止是在第一楼街,近年来对于歌厅、酒吧之类娱乐场所造成的噪音投诉已占了相当一部分。一名环境监察执法人员回忆,山门口街就曾有酒吧晚间发出类似的噪音,尽管是达标排放,周边居民反对声浪四起。酒吧只得将音响设备转移至拐角处,仍不起效果,最后只能少用低音炮,四组改两组,问题才算勉强解决。

  一般尖锐一点的声音频率高,方向性好,一堵墙基本可以隔离,易于控制。低频率噪声则因其波长较长,难以吸收,通透性以及迂回能力较强,难于控制,往往对周边环境造成影响,这集中表现在KTV、夜店之类的娱乐场所。尤其对噪音的感知因人而异,神经衰弱的老年人以及体质较弱人群常对于低音噪声更为敏感。

  “目前对于这类达标排放的噪音,执法部门并无太多良策,只能以协调为主。”京口环保局有关负责人表示,一般召开居民与经营业主参加的圆桌会议,商讨出方案,不外乎室内装设吸音和隔音材料,或者窗户密闭,尽量让声音在内部消化掉。

  目前国家对低频噪音的排放还没有明确的标准,专家表示,噪音排放达标却存在扰民现象,环境执法部门想管却无法可依。随着经济的发展,文化娱乐产业的强势兴起,这一领域的噪音污染越来越常见。原有的“噪声污染防治法”迫切需要出台有关低频噪音的排放标准,形成约束性的条款。

  低频噪音由于共振效应,对人的听觉产生极强的刺激,也常被称之为振动噪音。环保专家表示,要测量振动噪音,依靠现有的声级计难以胜任,需要使用到更加先进的特种仪器设备,而这类仪器设备仅在科研中使用到,目前还没有引入到环保部门的执法检查中。

  值得关注的是,低频噪音的污染频发,也与准入门槛的放宽有关。据市环保部门有关人士介绍,以往开办KTV以及临街商铺等这类易产生噪音的行当,都需要环评,然后再发营业执照。为促进全民创业,数年前省工商部门放宽了准入条件,环评前置程序被省去后,营业执照到手的业主,对环评也就视若无睹。

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